Les pays de l’UE sont largement favorables à l’octroi de 50 milliards d’euros supplémentaires – l’équivalent de 370 milliards de couronnes – à l’Ukraine au cours des quatre prochaines années. Toutefois, un accord n’est pas attendu avant le prochain sommet de l’UE, a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors d’une conférence de presse organisée dans le cadre du sommet de l’UE à Bruxelles.
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Jeudi, les chefs d’État et de gouvernement se sont penchés sur la question de la révision du budget de l’UE. L’objectif n’était pas de parvenir à un accord lors de ce sommet, mais de discuter des priorités politiques d’un budget révisé. Ursula von der Leyen estime qu’ils y sont parvenus.
« Il est clair que l’Ukraine est la priorité. En outre, les dirigeants discutent de l’argent pour la migration, où l’argent est nécessaire pour le contrôle des frontières et pour les accords avec les pays de transit et d’origine. L’argent nécessaire pour aider les pays de l’UE à faire face aux catastrophes naturelles est également abordé. Le quatrième thème est le renforcement de la compétitivité », déclare Ursula von der Leyen, qui souligne qu’il n’est pas encore certain que tous les thèmes seront prioritaires.
La Commission européenne, pour sa part, a mis sur la table une proposition qui suggère d’augmenter le budget de l’UE de plus de 500 milliards de couronnes danoises. Sur cette somme, environ 370 milliards de couronnes danoises devraient être alloués à l’Ukraine au cours des quatre prochaines années.
La demande d’argent supplémentaire est justifiée par les nombreuses crises et guerres qui ont frappé l’UE depuis l’adoption du budget actuel. Il s’agit notamment de l’épidémie de pneumonie, de la guerre en Ukraine et de la crise migratoire.
Quelles sont les autres dépenses que vous devez effectuer ?
L’Ukraine étant le poste le plus important du budget révisé, il a été question de scinder la discussion et de n’approuver dans un premier temps que l’argent destiné à l’Ukraine. Mais cela ne se produira pas, selon Mme von der Leyen.
« Il était très clair que les dirigeants ne voulaient pas diviser le budget révisé », a déclaré Ursula von der Leyen.
En revanche, le désaccord persiste sur le montant des dépenses à effectuer dans d’autres domaines. Et surtout, sur l’origine de ces fonds. Le Danemark fait partie des pays qui souhaitent qu’une partie de l’argent soit trouvée en redéfinissant les priorités du budget existant. Il s’agirait probablement des subventions agricoles et de l’aide régionale, qui représentent ensemble les deux tiers du budget de l’UE.
Le Danemark, quant à lui, n’est guère enclin à réduire le dernier tiers, qui comprend des programmes populaires tels qu’Erasmus, qui aide les jeunes à étudier dans d’autres pays. Selon Mme von der Leyen, une autre solution consisterait à supprimer purement et simplement un domaine des priorités.
Toutefois, la question de savoir d’où viendra l’argent n’est pas la seule à se poser. Les dirigeants de l’UE ne sont pas entrés dans le détail des sommes qu’ils allaient consacrer aux différentes priorités, en plus de l’Ukraine. On s’attend à ce que la présidence espagnole de l’UE présente une proposition plus détaillée pour que les pays en discutent. L’objectif est de parvenir à un accord lors du sommet de décembre.
Charles Michel, président de l’UE, déclare :
« Nous avons eu un bon échange de vues lors de ce sommet. Nous avons identifié deux éléments que nous clarifierons dans les semaines à venir. Le premier concerne les priorités du budget révisé. À cet égard, de nombreux dirigeants ont souligné l’importance de l’Ukraine. Le deuxième élément est le financement. Quelle est la part d’argent frais et quelle est la part de redéfinition des priorités », a déclaré Charles Michel.
