Ve monde s’est réveillé jeudi matin avec de bonnes nouvelles. La première économie mondiale ne semble pas être au bord du défaut de paiement.
À la dernière minute, une majorité de démocrates et de républicains de la Chambre des représentants a voté en faveur d’un projet de loi qui permettra aux États-Unis de payer leurs factures s’il est adopté rapidement par le Sénat, comme prévu.
C’est bizarre que ce soit une nouvelle, mais la catastrophe était à quelques jours près lorsque le président Joe Biden et Kevin McCarthy, le chef des républicains à la Chambre des représentants, ont réussi à négocier une série de réductions des dépenses publiques qui ont amené environ deux tiers des républicains à accepter une suspension de deux ans de ce qu’on appelle le plafond de la dette américaine.
Ce plafond permet au gouvernement d’emprunter de l’argent pour payer, par exemple, les échéances des obligations d’État. Jusqu’en janvier 2025.
Il y a ce grand centre, qui a encore toute sa tête
Frederik Engholm, Nykredit
Selon les économistes, un défaut de paiement aurait plongé les États-Unis dans la récession, avec des conséquences majeures pour l’ensemble de l’économie mondiale.
« Il y a ce large centre, qui a encore toute sa tête et qui ne joue pas avec le système financier américain ou mondial, ce qui aurait pu être en jeu si nous nous étions trouvés dans une situation de défaut de paiement avec les obligations d’État américaines. Et c’est très bien, bien sûr, mais il s’agit toujours d’une continuation de la tendance que nous avons eue depuis qu’elle a commencé sérieusement en 2011 environ », déclare Frederik Engholm, stratège en chef chez Nykredit.
En 2011, les républicains ont également refusé de relever le plafond de la dette avant d’obtenir du président Barack Obama qu’il réduise les programmes gouvernementaux.
La droite se sent flouée
L’accord est un succès pour Joe Biden et pour Kevin McCarthy, mais le républicain a dû faire face à un défi direct de l’extrême droite de son parti, exposant ainsi ses divisions. 29 républicains ont défié la ligne du parti et, invoquant la dette massive des Etats-Unis, ont tenté de bloquer le projet de loi avant même qu’il ne soit soumis au vote.
En janvier, il a fallu 15 voix à Kevin McCarthy pour obtenir le soutien de l’extrême droite et devenir président de la Chambre des représentants. Plusieurs d’entre eux l’accusent aujourd’hui de revenir sur les concessions – en partie secrètes – qu’il leur avait faites à l’époque.
Kevin McCarthy a reconnu qu’il n’avait pas réussi à réduire l’endettement des Etats-Unis, mais il a parlé d’un « petit pas dans la bonne direction », tout en reconnaissant la gravité de la situation.
« Il n’est pas facile de gouverner, mais je ne veux pas être du mauvais côté de l’histoire », a déclaré M. McCarthy, qui s’est réjoui que certains républicains intransigeants aient voté en faveur de l’accord, mais qui, dans le même temps, avait besoin que les démocrates votent en faveur de l’accord qu’il avait conclu.
Le vote s’est terminé par 314 voix pour et 117 contre. Les Républicains ont voté 149 fois pour et 71 fois contre. Les démocrates ont voté 165 fois pour et 46 fois contre. L’extrême gauche du Parti démocrate est très mécontente des concessions.
Le nouvel accord réduit notamment de 140 milliards de DKK le financement du système fiscal. Il inclut les fonds corona non utilisés et fixe de nouvelles exigences en matière de travail pour de nombreuses personnes qui reçoivent de la nourriture du secteur public. Il étend également l’offre à d’autres. Il soutient un gazoduc, que le démocrate de centre-droit Joe Manchin, de Virginie-Occidentale, a particulièrement souhaité. L’armée et les principaux programmes sociaux ne sont pas touchés.
Les deux partis se sont éloignés de leur point de départ.
Joe Biden a commencé par ne pas vouloir renégocier ses initiatives déjà adoptées « sous la menace d’une arme ».
Le point de départ des Républicains était de réduire le déficit national sur une décennie de l’équivalent d’environ 33.440 milliards de dollars. Il s’agit finalement d’une réduction de 10.000 milliards de couronnes selon les chiffres officiels.
La dette gonflée de l’Amérique a été créée à la fois par les républicains et les démocrates, qui, au fil des ans, ont augmenté les dépenses et baissé les impôts, ce qui a entraîné l’augmentation du déficit. Sous Donald Trump, c’était rapide. Sous Joe Biden, c’est encore plus rapide.
Le républicain Garret Graves, qui a participé à la négociation de l’accord, explique au Washington Post que les États-Unis sont comme une famille qui a épuisé ses cartes de crédit et qui doit organiser une réunion de famille sur l’argent avec les enfants.
L’auteur et animateur de podcast Ezra Klein considère le plafond de la dette comme l’élément le plus « stupide » de la législation américaine. Le Congrès décide de dépenser de l’argent et doit ensuite voter pour payer la facture, écrit-il dans le New York Times, qualifiant la menace de défaut de paiement de « folie ».
La réponse courte est non
Tim Scott, candidat républicain à la présidence
Candidats à l’élection présidentielle contre
En 2025, la question se pose à nouveau.
Les principaux candidats républicains à la présidence rejettent l’accord. L’ancien président Donald Trump a déclaré lors d’une émission de radio qu’il aurait préféré laisser les États-Unis se mettre en défaut de paiement plutôt que d’accepter de si petites économies. Le candidat républicain à la présidence, Tim Scott, a déclaré que « la réponse courte est non » lorsqu’on lui a demandé s’il soutenait le paquet. L’ancien vice-président Mike Pence, l’ancienne ambassadrice des Nations unies Nikki Haley et le gouverneur Ron DeSantis se sont également prononcés contre l’accord.
Frederik Engholm craint un nouveau « cirque ».
« Nous avons un centre aux États-Unis qui a des limites à ne pas dépasser. Cela a été confirmé. C’était également ce que l’on attendait. Mais je continue à penser qu’il y a malheureusement beaucoup de place pour ces forces enragées. Elles gaspillent beaucoup d’énergie dans cette affaire. Et en réalité, elles poursuivent une politique qui n’est pas particulièrement appropriée, parce qu’il s’agit d’un moyen de pression permanent.
